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岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市公安机关警务辅助人员管理办法》的通知(岳政办发〔2019〕3号)

YYCR—2019—01003

各县市区人民政府,岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:

岳阳市公安机关警务辅助人员管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

岳阳市人民政府办公室

2019年1月28日

岳阳市公安机关警务辅助人员管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范公安机关警务辅助人员管理,确保依法合理使用警务辅助力量,保障警务辅助人员合法权益,充分发挥警务辅助人员的积极作用,根据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发〔2016〕15号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省公安机关警务辅助人员管理规定>的通知》(湘政办发〔2016〕72号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市公安机关警务辅助人员的招聘、使用、管理、保障、解聘及责任追究。

第三条  本办法所称警务辅助人员,是指公安机关根据社会经济和治安形势发展及实际工作需要,依法招聘为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。

治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员,不属警务辅助人员。

第四条  公安机关负责警务辅助人员的招聘、使用和管理等工作。

机构编制部门负责核定警务辅助人员用人额度。

财政部门负责警务辅助人员的经费保障工作。

人社部门负责指导警务辅助人员招聘、薪酬确定和落实工伤保险政策等社会保障工作。

民政部门负责警务辅助人员的优抚工作。

第五条  警务辅助人员不得单独执法或以个人名义执法,其协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护,相关法律后果由所在公安机关承担。

第二章  职责、权利与义务

第六条  按职责分工,警务辅助人员分文职警务辅助人员和勤务警务辅助人员。

第七条  文职警务辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下,可从事下列公安机关非执法岗位相关辅助工作:

(一)协助开展文书处理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作;

(二)协助开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件开发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、检验鉴定等技术支持工作;

(三)协助开展警用装备维护保养等警务保障工作;

(四)其他可以由文职警务辅助人员协助开展的工作。

第八条  勤务警务辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下,可从事下列公安机关执法岗位相关辅助工作:

(一)协助预防、制止违法犯罪活动;

(二)协助开展治安巡逻、治安检查及对人员聚集场所进

行安全检查;

(三)协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人;

(四)协助维护案(事)件现场秩序,保护案(事)件现场,抢救受伤人员;

(五)协助疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为,采

集交通违法信息;

(六)协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;

(七)协助开展公安监管场所管理勤务;

(八)协助开展出入境管理服务;

(九)协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育;

(十)其他可以由勤务警务辅助人员协助开展的工作。

第九条  警务辅助人员不得从事下列工作:

(一)国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作;

(二)办理涉及国家秘密和未经公安机关授权的警务工作

秘密事项;

(三)案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;

(四)执行刑事强制措施,审讯或独立看管违法犯罪嫌疑人;

(五)作出行政处理决定;

(六)审核案件;

(七)保管武器、警械;

(八)法律法规规章规定必须由公安机关人民警察从事的其他工作。

第十条  警务辅助人员应当履行下列义务:

(一)遵守法律法规规章和公安机关管理制度;

(二)维护国家的安全、荣誉和利益;

(三)全心全意为人民服务,接受人民监督;

(四)保守国家秘密和警务工作秘密;

(五)服从公安机关管理,听从人民警察指挥,不得超越

职责范围从事警务活动;

(六)文明执勤,恪尽职守,模范遵守社会公德,尊重社

会风俗习惯;

(七)法律法规规章规定的其他义务。

第十一条  警务辅助人员依法享有下列权利:

(一)获得履行职责应当具有的工作条件;

(二)获得工资报酬,享受法定福利、保险待遇;

(三)参加政治理论学习和业务知识培训;

(四)对本单位工作提出意见建议;

(五)依法提出申诉和控告;

(六)依法要求解除劳动合同;

(七)法律法规规章规定的其他权利。

第三章  招  聘

第十二条  公安机关应当科学设置警务辅助人员工作岗位,招聘计划和名额经同级机构编制、财政、人社部门审核后,报同级政府审批。

第十三条  警务辅助人员招聘方案经上一级公安机关和同级人社部门备案后,由公安机关统一组织实施或委托劳务派遣机构实施。公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织警务辅助人员招聘工作。

第十四条  警务辅助人员应当具备下列基本条件:

(一)拥护中华人民共和国宪法,遵守国家法律法规,政治可靠、作风正派、责任心强,自愿从事警务辅助工作;

(二)年龄在18周岁以上、45周岁以下的公民,其中,文职警务辅助人员年龄需在35周岁以下;

(三)具有高中以上文化程度及履行岗位职责所需的工作能力,其中,文职警务辅助人员应具备大专以上文化程度及岗位要求的专业资质或专门技能;

(四)具有正常履职的身心健康条件。

第十五条  具有下列情形之一的,不得担任警务辅助人员:

(一)受过刑事、治安管理处罚或涉嫌违法犯罪尚未查清的;

(二)有较为严重的个人不良信用记录的;

(三)因违纪违规被开除、辞退、解聘的;

(四)家庭成员、近亲属被判处刑罚的;

(五)本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织

或从事其他危害国家政治安全活动的;

(六)具有不适合从事警务辅助工作的其他情形。

第十六条  警务辅助人员招聘,按照公开、平等、竞争、择优原则,通过公开招聘条件、自愿报名、资格审查、统一考试、体检、政审、公示等程序进行,接受社会监督。

特殊、专业性强的岗位,因特殊情况经公安机关负责人集体研究决定,可适当降低招聘条件、简化招聘程序。

第十七条  同等条件下,优先招聘公安烈士和因公牺牲民警配偶子女、在职民警配偶、退役士兵、见义勇为积极分子和先进个人、警察类或政法类院校毕业生,及具有岗位所需专业资质或专门技能的人员。

第四章  管  理

第十八条  警务辅助人员管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”原则。公安机关应当明确警务辅助人员管理机构,负责本级警务辅助人员的管理、指导、监督工作。

第十九条  公安机关用人(工)单位应加强对警务辅助人员的监督检查,及时纠正问题,严肃查处违法违纪行为,自觉接受社会监督;对有关警务辅助人员的举报投诉,要认真核查,及时反馈。

第二十条  公安机关对警务辅助人员实行层级管理,建立岗位层级晋升和职务层级聘任机制,根据服务年限、工作表现及考核情况,予以晋升或聘任。岗位层级和职务层级与薪酬挂钩。

第二十一条  公安机关建立警务辅助人员教育培训工作机制,对警务辅助人员进行岗前培训、年度轮训、晋升培训。

第二十二条  公安机关应当加强对警务辅助人员的忠诚教育、职业道德教育和保密教育。

第二十三条  警务辅助人员上岗时应按规定着装、佩戴证件,其服装样式、标识和证件按规定统一制定。

第二十四条  根据工作需要,警务辅助人员可以配备、使用必要的执勤及安全防护装备,但不得配备、使用武器。

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