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[基层采风]一份沉甸甸的检察建议

“600万国有土地使用权出让金收回来了,回复函我们今天就送过去。”近日,山东省潍坊市奎文区检察院接到了潍坊市国土资源局的电话。

今年3月,奎文区检察院在履行职责中发现,2011年夏天,潍坊某体育发展有限公司竞得相关地块的国有建设用地使用权,并签订了挂牌成交确认书及国有建设用地使用权出让合同。按照相关条款,该公司应于成交日后30日付清成交价款的50%,交后60日内付清剩余成交价款。但是该公司在缴纳了部分出让金后,余款在超过规定时限后却迟迟没有缴纳。潍坊市国土资源局向该公司发出了限期缴纳成交价款的通知后,该公司仍旧没有缴纳。

针对这一情况,奎文区检察院民行科检察官进一步了解该国有土地的使用情况,并与国土资源局加强沟通交流,围绕该企业对中标国有土地的余款缴纳情况进行了核实,查明该公司仍欠缴600余万元国有土地使用权出让金的事实和经过。

该院及时召开了案件讨论会议,认真梳理案件事实和证据,向潍坊市国土资源局发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促潍坊市国土资源局依法严格履行法定职责,追缴国有土地使用权出让金。

接到检察建议后,潍坊市国土资源局非常重视,积极研究具体处理意见,主动与检察院进行沟通对接,进一步加大追缴力度,向该公司催收欠缴的土地出让金及违约金。最终,该公司将欠缴的600余万元国有土地使用权出让金如数缴纳。

得知这一结果后,国土资源局立即书面回复检察院,同时电话告知了这一结果。

今年以来,奎文区检察院大力加强行政公益诉讼工作,以办案为中心,立足双赢多赢共赢理念,搭建了各部门协作工作机制,通过案件线索移送反馈、强化经常性工作联系、联合监督检查、信息资源共享等方式,形成行政执法监督合力。

(本报通讯员 玄承瑛 王芳)

规范管理

【寿光市人民检察院】

[基层采风]一份沉甸甸的检察建议

勘察环境污染现场

“我局接到检察建议后,高度重视,立即进行调查处理,对涉及厂家及个人作出罚款等行政处罚决定,构成犯罪的刘某移交到公安机关查处,同时要求涉及单位和人员消除环境影响,在全市范围内展开清查行动……”7月10日,一份寿光市环境保护局《关于对检察建议书的回复》送到了寿光市检察院。

今年4月,寿光市检察院在办理胡某涉嫌污染环境案中,发现犯罪嫌疑人胡某在无危险废物经营许可证的情况下,从寿光东泽汽修厂等大量收购废机油并处置、倾倒,严重污染环境。寿光市环境保护局作为监管部门,存在对于辖区内废旧机油处置监管不力的行为。

发现线索后,寿光市检察院民行科多次走访调查,依法查明寿光市东泽汽修厂及张某、程某、刘某存在违法出售、运输、购买废旧机油的行为,同时调查显示,废旧机油的处置存在行业乱象,缺乏规范化管理。6月4日,该院从保障环境、履行监督职责出发,依法向监管部门寿光市环境保护局发出检察建议,建议寿光市环境保护局对寿光市东泽汽修厂张某、程某、刘某等的违法行为予以查处,并在全市范围内开展专项整治活动,对汽修厂违规出售废旧机油行为和个人非法购买、运输、销售、处置危险废物的行为进行全方位监督检查,彻底消除废旧机油污染环境的违法行为。

寿光市环境保护局收到检察建议后,立即行动,对东泽汽修厂、张某、程某依法作出罚款等行政处罚决定,对刘某非法处置危险废物涉嫌污染环境罪移交到公安机关查处,同时在全市范围内展开清查行动,先后制定了《关于加强废机油、废油桶、废漆桶类危险废物规范化管理的通知》《关于报送废机油、废油桶类危险废物产生单位摸底排查情况的通知》等文件并下发执行,进一步规范了危险废物规范化管理。

(本报通讯员 刘珊)

督促追缴

【诸城市人民检察院】

[基层采风]一份沉甸甸的检察建议

到有关房地产公司了解情况

“今后在经营中一定会更加注重承担企业的社会责任。”诸城市某房地产开发有限公司负责人孙某表示。该公司在诸城市检察院发出检察建议一个月内,就将欠缴的1103万元人防易地建设费全部交齐。

诸城市检察院在公益诉讼中注重发挥行政机关自我纠错、依法行政、维护公益的积极性、主动性,督促市人民防空办公室追缴人防易地建设费3000多万元。

房地产开发单位不缴、少缴或者拖延缴纳人防易地建设费现象违反了人民防空法的规定。对此,诸城市检察院开展了对人防易地建设费缴纳情况的专项监督活动。

该院对全市2014年以来全部房地产项目缴纳人防易地建设费情况的信息进行了采集,并通过行政检察监督大数据平台进行数据分析,发现13处房地产开发项目虽然申请了防空地下室易地建设,但没有及时足额缴纳易地建设费,涉及资金共计3000多万元。

结合前期工作,今年3月,诸城市检察院向诸城市人防办发出诉前检察建议,建议人防办严格依法履职,切实采取有效措施,向相关房地产开发公司催缴拖欠的人防易地建设费。

接到检察建议后,诸城市人防办高度重视,及时向市政府做了专题汇报,对13家拖欠人防易地建设费的开发单位的主要负责人进行约谈,但部分开发单位以各种理由推拖。

“经过多部门的共同努力,已追缴11个项目人防易地建设费共计3324万元。”9月中旬,诸城市人防办就追缴情况再次回复诸城市检察院。收到回复后,该院针对剩余未缴项目继续监督,积极督促人防部门追缴剩余钱款。

“检察机关发出的检察建议,解决了困扰我们多年的问题。”诸城市人防办负责人对民行部干警说道。该项工作也得到了诸城市委主要领导的肯定,诸城市委书记作出批示,“市检察院公益诉讼工作,是围绕中心、服务大局的有效切入点,收到了双赢多赢共赢的法律效果和社会效果。”

(本报通讯员 王金祥)

再审改判

【潍坊市潍城区人民检察院】

[基层采风]一份沉甸甸的检察建议

耐心解释案件进展情况

“张检察官,这份判决我不服!我既没贷款,也不知道有这个官司,法院为什么执行我的财产?”2017年8月10日,肖某来到潍城区检察院申请监督。该院受理了该案。接下来的3个月,该院民行科干警先后前往法院、农商行、派出所、监狱、村委等处取证28次、调查当事人等相关人员20余人次、申请笔迹鉴定2次4处,与法院的承办法官沟通3次,终于查清事实。

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